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疫情防控时期为稳定和谐劳动关系企业应把握好的几个问题

[字号: ]  2020-02-12   阅读次数:  来源:市人社局    

  目前,正处于疫情防控的关键时期,随着延期复工的结束,企业因复工、用工而产生的一系列问题也慢慢展现出来。根据当前国家、省和市里下发的有关疫情防控的文件规定,本委就企业在疫情防控过程中因复工、用工中遇到的部分问题作简要说明:
  一、员工被采取了隔离措施,隔离期间的工资如何支付?
  答:《传染病防治法》第41条规定:“在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。”
  《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)规定:“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。”
  二、员工在延长的春节假期内或延期复工的期限内上班是否需要支付加班费?按什么标准支付?
  答:《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)规定:“因疫情防控不能休假的职工,根据劳动法规定安排补休。不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的劳动报酬。”
  《山东省人力资源和社会保障厅关于延迟省内企业复工的紧急通知》(鲁人社字〔2020〕10号)规定:“延迟复工企业,在延迟复工期间(2020年2月3日至复工前一天)的工资支付,以及因政府采取紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的,参照《山东省企业工资支付规定》关于停工、停产期间工资支付相关规定执行,即企业在一个工资支付周期内的,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。不受延迟复工限制的企业,在此期间安排劳动者工作的,应当依法支付劳动者工资。其中,企业在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。”
  因此,在国务院决定延长的3天假期内上班,应按照休息日加班支付2倍工资;在延期复工的期限内的周六周日上班的,应按照休息日加班支付2倍工资;在延期复工的期限内的其他日期上班的,应按照正常上班对待,不属于加班,无需支付加班工资。
  三、员工在疫情防治期间劳动合同到期的如何处理?
  答:《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电[2020]5号)规定:“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。”
  在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
  四、员工隔离措施结束之后,需要继续在家休养的如何处理?
  答:根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)的规定:“隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。”
  员工如有医疗机构出具的病休证明,应按照病假对待,支付病假待遇。员工如无病休证明的,建议企业采取带薪年休假、加班调休、福利假期、事假等措施。
  五、单位复工后,如果员工虽未感染,但是有必要自我隔离的,这期间工资如何支付?
  答:根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)第一条规定:“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬。”
  根据现行政策自我隔离观察时间为14天,如果员工虽未感染,但是有必要自我隔离的属于因紧急情况而不能提供正常劳动的情形,因此,用人单位应当支付在此期间的工资。
  六、员工如果拒绝公司在推迟复工期间在家办公的安排,公司该如何处理?
  答:人力资源社会保障部等四部门《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)中规定:“鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要指导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务。”
  在此情况下单位应向员工说明原因,争取员工理解,协商解决办法;如员工坚持拒绝这种安排,就其他安排又达不成协议的,单位可以依据特殊时期国家和地方政府的有关规定予以处理。
  一般情形下,除非对经营管理造成了严重不良影响的,不建议立即对员工采取解除合同处理。可以将员工的现实表现作为绩效考核的重要方面予以考核。
  七、对于在推迟复工期间不安排员工在家办公,或者员工不愿意在家办公的,是否可以安排员工休年休假?
  答:人力资源社会保障部等四部门《 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)中规定:“二、灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题。(一)鼓励协商解决复工前的用工问题。……对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。”
  八、企业能提前复工吗?
  答:《传染病防治法》第七十七条规定:“单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。”
  《山东省人力资源和社会保障厅关于延迟省内企业复工的紧急通知》(鲁人社字〔2020〕10号)规定“……一、省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。”
  因此单位不能自行安排职工提前复工。
  按照我市《疫情期间企业开工复产工作指引》的要求,我市其他非涉及重要国计民生的相关企业确需提前复工的,需企业填写开工复产申请表、企业开工复产承诺书和企业返岗员工情况摸底表,提前2天提交到属地县区疫情处置工作指挥部办公室审核,对经现场验收通过并下达开工通知书的才允许复工。
  九、因疫情影响主动关闭部分门店,能否按照停工停产处理?
  答:《山东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》(鲁人社函〔2020〕5号)规定:“企业因受疫情影响导致停工停产在一个工资支付周期内的,应当按劳动合同规定的标准支付职工工资;超过一个工资支付周期的,企业安排劳动者工作的,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。”
  十、员工因疫情不能按时返回复工该怎么处理?
  答:人力资源社会保障部等四部门《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)中规定:“在疫情防控期间,要指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况,要求企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。”
  《山东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》(鲁人社函〔2020〕5号)规定:“对于因疫情防控未及时返工的,该期间的工资发放,单位和职工可以协商处理。”“对于因疫情防控未及时返回企业复工的职工,企业与职工协商一致,可以优先考虑安排职工带薪年休假。”
  十一、与疫情防治有关的企业根据政府的安排为了完成生产任务而要求员工加班,员工拒绝加班,企业能否与其解除劳动合同?
  答:《劳动法》第42条规定:“有下列情形之一的,延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制:(一)发生自然灾害、事故或者因其他原因,威胁劳动者生命健康和财产安全,需要紧急处理的;(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障,影响生产和公众利益,必须及时抢修的。”
  人力资源社会保障部等四部门《 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)中规定:“对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制。”
  员工拒绝加班的,可以根据企业的规章制度处理。
  十二、疫情结束后,员工拒绝企业安排的到外地出差的工作,企业应如何处理?
  答:企业应当严格遵守国家的有关防控措施,在政府解除有关防控措施之后,员工应当严格履行劳动合同规定的相关义务。反之,企业可以根据内部规章制度给予相应的处理。
  十三、劳动者与用人单位在疫情防控期间产生劳动争议如何处理?
  答:《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电[2020]5号)规定:“因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。”




  临沂市劳动人事争议仲裁委员会          
  2020年2月10日                      

 

             
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