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  临人社督字〔2018〕26号         
  

临沂市人力资源和社会保障局
对市政协十五届二次会议第269号提案的答复

[字号: ]  2018-07-05   阅读次数:  来源:市人社局    

尊敬的***委员:
  您提出的《关于大力开展精准职业技能培训 促进就业创业工作的建议》的提案已收悉。首先对您长期关心支持我市人力资源和社会保障事业表示衷心的感谢。您在开展精准职业技能培训等方面建议意见都很中肯,我们认真研究,积极采纳。现就提案中涉及我局的相关业务落实情况答复如下:
  一、围绕培训,狠抓培训机构建设
  2014年省人社厅、省财政厅联合下发了新一轮《山东加强就业培训提高就业与创业能力五年规划(2014—2018)》通知,通知要求,要建立面向城乡全体劳动者的终身职业培训体系,大力开展就业技能培训、完善建立政府补贴与培训成本、培训质量和就业效果挂钩的动态调整机制,以推动素质就业,大力发展养老服务业,基本形成了以技师学院为龙头、高级技校为骨干、普通技工学校和民办职业培训机构为基础的覆盖城乡劳动者的职业教育培训网络体系。目前,全市拥有技工院校10所、民办职业培训机构166家。2017年,全市各类就业技能和创业培训6.51万人。
  二、围绕规划,狠抓技能培训政策落实
  全市的职业技能培训工作主要是围绕《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划(2014-2018》进行实施,主要从以下方面开展了工作:一是制定完善政策措施,确保各项工作扎实落实。为了更好开展职业技能培训,提高就业者的培训质量,我们先后制定出台了《临沂市加强就业培训提高就业与创业能力计划》、《临沂市加强就业培训提高就业与创业能力培训定点培训机构管理办法》、《临沂市就业补助资金管理办法》、《临沂市加强就业培训提高就业与创业能力培训项目定点培训机构招投标工作的通知》、《关于做好全市精准扶贫职业技能培训项目定点培训机构推荐工作的通知》等政策文件。每年市政府将加强就业培训提高就业与创业能力五年规划,纳入对县区政府考核的重要内容之一,并和县区签订目标责任书,进一步明确了培训工作的目标任务和责任。二是精准实施“五年规划”培训任务。自2014年第二五年规划实施以来,在每年省厅下达任务后,我们早动手、早布置,将任务细化分解到各县区,精心组织,按时间节点推进工作,平均每年有近60000万人参加职业技能培训,有超过90%以上通过鉴定取得职业资格证书,有效推动了全市技能人才工作的开展,对于促进劳动者就业,稳定就业局势起到了重要的保障作用。三是组织开展失业人员培训工作。按照《社会保险条例》、《失业保险条例》的要求,以提高下岗失业人员工作技能和提升再就业率为目标,把职业技能培训作为促进下岗失业人员再就业的重要措施,将提升失业人员职业技能水平摆在更加突出的位置,我们根据劳动力市场需求和下岗再就业需要制定培训方案。以落实再就业优惠政策和培训经费补贴为支撑,对在领取失业金期间的失业人员进行免费培训。四是开展农民工职业技能提升培训。 积极开展《临沂市农民工职业技能提升3年行动计划实施方案》,建立面向城乡全体劳动者的终身职业培训体系。依托技师院校、职业学校、民办职业培训机构根据农民工的特点和需求,制定培训方案,组织开展“订单式”、“菜单式”职业技能培训和创业培训。农民工技能培训实现了从培训工种到培训形式的全覆盖,农民工技能水平稳步提升,加强了农民工就业创业能力。五是深入实施精准培训扶贫行动。按照省、市精准扶贫决策部署,围绕就业与社会保障精准扶贫任务,全面组织实施了就业与社会保障精准扶行动计划,集中开展了“就业与社会保障精准扶贫政策措施对接落地月”、“就业与社会保障精准扶贫攻坚突击月”活动,对重点工作实行每周一调度,重要数据每月一通报。根据各县区情况,评估认定就业精准扶贫定点培训机构75家,在原有培训项目基础上,推出农家乐、中国结、草柳编、家政服务、厨师面点等9个方面的“短平快”实用技能培训项目。截至目前全市共组织贫困人口培训902人。推进实施巾帼电商培训计划,组织贫困妇女参加电商培训2531人。六是积极贯彻落实国家、省、市创业担保贷款政策。近年来,财政部出台的《普惠金融发展专项资金管理办法》(财金〔2016〕85号)、《中国人民银行、财政部、人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》(银发〔2016〕202号)和省财政厅关于印发《山东省普惠金融发展专项资金管理暂行办法》的通知(鲁财金〔2017〕17号)做出相应调整,个人创业担保贷款为10万元,贷款三年,第一年第二年全额贴贴息,个人的贷款范围为城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、毕业5年内的高校毕业生。小微企业创业担保贷款的认定条件是企业当年招用以上符合条件人员达到企业现有在职职工总数25%(超过100人的企业达到15%)以上,按规定与招用人员签订劳动合同并缴纳社会保险,担保贷款额度为300万元,贴息期限2年、按同期限基础利率50%贴息。2017年共发放创业担保贷款3.62亿元,带动就业1.1万人,切实发挥了创业担保贷款扶持创业带动就业的倍增效应。
  三、下步工作打算
  我们将进一步加大山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划(2014--2018)工作落实力度。一方面,加强对定点培训机构的监督管理,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。同时督促培训机构加大基础设施投入,加强师资队伍建设,不断改善办学条件,提升培训层次,扩大培训规模。另一方面,建立完善政府补贴与培训成本、培训质量和培训成果挂钩的动态调整机制,全面贯彻省委、省政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》和市委、市政府《关于打好扶贫开发攻坚战的意见》,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的工作要求,把劳动力技能培训作为精准扶贫工件的重中之重,大力开展劳务技能培训。进一步强化责任意识,严格执行有关政策法规,加大检查力度,监督、管理好各项补助资金。加大宣传力度,强化政策引导,营造浓厚氛围,提升劳动者的自觉意识。“万人求,不如一人愿”,只有让劳动者真正意识到技能水平的重要性,才能改变技能培训积极性不高的现状。全面营造舆论氛围和现实氛围,努力实现“培训一人,就业一人”和“就业一人,培训一人”的目标。
  感谢您对人力资源和社会保障局的关心和支持!


  临沂市人力资源和社会保障局       
  2018年6月19日                 


 

             
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