各县区人力资源和社会保障局：
现将《临沂市被征地农民参加城乡居民基本养老保险经办规程(试行)》印发给你们，请遵照执行。
临沂市人力资源和社会保障局
2015年4月8日
（此件主动公开）
临沂市被征地农民参加城乡居民基本养老保险经办规程（试行）
第一条为妥善解决被征地农民的养老保障问题，根据《人力资源和社会保障部关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）和《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社发〔2013〕35号）精神，结合我市实际，制定本规程。
第二条对新征土地，坚持先落实社会保障资金后批准征地的“先保后征”原则,严格对被征地农民社会保障措施落实情况的审查。在拟定土地补偿安置方案的同时，当地乡镇政府（街道办事处）按有关规定和程序指导村（居）民委员会拟定被征地农民养老保险方案。
第三条鼓励个人和集体积极缴费，多缴多得。有条件的村（居）集体可以在履行一定民主程序后对被征地农民进行补助。参保人可以另行缴纳养老保险费，参保人个人缴纳的养老保险费由其所在村（居）集体代扣、代缴。
第四条村（居）拟定保险方案。被征地村（居）委员会组织召开村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论保险方案，依据土地被依法批准征用之日的人员状况编制《被征地农民参加城乡居民基本养老保险人员花名册》（以下简称《花名册》）。参保方案包括：
1、本次征地的数量、安置补偿费数额以及政府补贴数额；
2、集体经济组织的总人数、16周岁（含）以上的人数、16周岁以下的人数、16周岁以上的在校学生人数；
3、人均安置补偿费数额及政府补贴的分配方法；
4、16周岁以上的在校学生和16周岁以下人员名单及其政府补贴被转入人的名单；
5、拟参加城乡居民基本养老保险人员名单、年龄情况、参加社会保险情况及个人和集体缴费数额等。
会议讨论通过后，村（居）委员会在相关材料上盖章报乡镇政府（街道办事处）。
第五条审核、审查。乡镇政府（街道办事处）对村（居）提报的养老保险方案进行审核，审核无误后报县区人社局审查。乡镇政府（街道办事处）、村居根据审查意见对方案进行完善。
第六条公示。乡镇（街道）将审查通过的所有材料返还村（居）进行公示，公示期不少于5个工作日。对村（居）民提出异议的，要及时调查核实。
村（居）根据公示情况对保险方案进行调整，并再次公示。公示结束后，由村(居)、乡镇政府（街道办事处）分别出具公示无异议证明报县区城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称县区经办机构）。
第七条申报。根据参保方案和《花名册》村（居）组织参保人员填写《被征地农民参加城乡居民基本养老保险登记表》（以下简称《登记表》），由参保人签字并留取指纹。核对无误后村（居）委会签署申报意见加盖公章。
协办员收集参保人身份证、户口簿连同参保方案、《花名册》和《登记表》上报乡镇（街道）人社所。
第八条人社所对参保人的身份、缴费金额等情况进行初审，无误后将参保缴费信息录入信息管理系统。在《登记表》上签署审核意见并盖单位公章，于村（居）上报后15个工作日内将参保人身份证和户口簿复印件连同《花名册》、《登记表》上报县区经办机构。
第九条县区经办机构对参保人身份和缴费金额审核无误后，生成《被征地农民参加城乡居民基本养老保险缴费明细表》（以下简称《缴费明细表》），于人社所上报后10个工作日内，将数据传递给服务金融机构，同时通知参保村（居）到指定金融机构缴纳保险费。
第十条参保村（居）将本次征地参保的个人和集体应缴纳的保险费一次性缴齐。金融机构按照城乡居民养老保险缴费流程收取保费，并于收费后的3个工作日内将进账凭证送交县区经办机构。
第十一条县区经办机构核对资金到账情况无误后，根据《缴费明细表》编制《被征地农民参加城乡居民基本养老保险政府补贴申报明细表》（以下简称《补贴申报明细表》），于个人和集体缴纳资金到账5个工作日内连同进账凭证和《花名册》上报同级财政部门，由财政部门及时将资金划拨到县区城乡居民基本养老保险基金财政专户。
第十二条县区经办机构对到账情况核对无误后，及时将政府补贴资金以及个人和集体缴纳的保险费记入参保人城乡居民基本养老保险个人账户(对没有建立城乡居民基本养老保险个人账户的参保人要为其建立个人账户)。
政府补贴部分全部记入个人账户，其中将资金的80%记入个人缴纳栏目，20%记入政府缴费补贴栏目。个人和集体缴纳的保险费全部记入个人缴费栏目。记入个人账户的资金完全按照城乡居民基本养老保险个人账户管理规定进行管理。因征地参保缴纳的养老保险费不参与城乡居民基本养老保险缴费年数的计算。
第十三条参保时60周岁以上的被征地农民按对应年龄的支付系数即缴即领(执行现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数，70岁以上的执行70岁的支付系数)，与城乡居民基本养老保险待遇合并发放。
未满60周岁的待其年满60周岁时，合并发放城乡居民基本养老保险待遇。
第十四条符合下列条件之一的，政府补贴资金按规定予以一次性支付：已享受职工养老保险待遇的；应纳入被征地农民养老保障范围，保险方案实施前死亡的；应纳入被征地农民养老保保障范围，保险方案实施前出国定居的。
